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財政部修訂印發《彩票公益金管理辦法》
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中國福利彩票“雙色球”游戲規則
中國福利彩票“3D”游戲規則
中國福利彩票“七樂彩”游戲規則
中國福利彩票快樂十分游戲規則

財政部修訂印發《彩票發行銷售管理辦法》

財綜[2012]102號

  中國福利彩票發行管理中心,國家體育總局體育彩票管理中心,各省、自治區、直轄市財政廳(局):

  根據《彩票管理條例》(國務院令第554號)、《彩票管理條例實施細則》(財政部 民政部 國家體育總局令第67號)的有關規定,財政部修訂了《彩票發行銷售管理辦法》,現印發給你們,請遵照執行。

  附件:彩票發行銷售管理辦法

                                                                         財政部

                                                                      2012年12月28日

  附件

  彩票發行銷售管理辦法

  第一章 總則

  第一條 為加強彩票管理,規范彩票發行銷售行為,保護彩票參與者的合法權益,促進彩票事業健康發展,根據《彩票管理條例》(以下簡稱《條例》)、《彩票管理條例實施細則》(以下簡稱《實施細則》)的相關規定,制定本辦法。

  第二條 彩票發行機構按照統一發行、統一管理、統一標準的原則,負責全國的彩票發行和組織銷售工作。

  彩票銷售機構在彩票發行機構的統一組織下,負責本行政區域的彩票銷售工作。

  第三條 發行銷售彩票應當遵循公開、公平、公正和誠實信用、自愿購買的原則。不得采取攤派或者變相攤派等手段銷售彩票,不得溢價或者折價銷售彩票,不得以賒銷或者信用方式銷售彩票,不得向未成年人銷售彩票和兌獎。

  第二章 彩票發行與銷售管理

  第四條 彩票發行機構開設彩票品種、變更彩票品種審批事項、停止彩票品種或者彩票游戲,應當按照《條例》、《實施細則》的規定,報民政部或者國家體育總局審核同意后向財政部提出申請,經財政部審查批準后組織實施。

  第五條 《條例》第八條所稱發行方式,是指發行銷售彩票所采用的形式和手段,包括實體店銷售、電話銷售、互聯網銷售、自助終端銷售等。

  《條例》第八條所稱發行范圍,是指發行銷售彩票所覆蓋的區域,以省級行政區域為單位,分為全國區域、兩個或者兩個以上省級行政區域、省級行政區域。

  第六條 《實施細則》第十二條所稱專業檢測機構,是指經批準成立或者設立,國家有關部門認定并取得相關資質證明,從事計算機系統和軟件的測試、檢測或者評測,具有獨立法人資格的單位。

  第七條 《實施細則》第十二條所稱變更彩票品種審批事項涉及對技術方案進行重大調整,包括以下情形:

  (一)在彩票發行銷售系統中增加新的彩票游戲;

  (二)增加或者減少彩票游戲的獎級;

  (三)調整彩票游戲的開獎方式;

  (四)增加新的彩票發行方式;

  (五)其他變更彩票品種審批事項涉及對技術方案進行的重大調整。

  第八條 開設的彩票品種、變更審批事項的彩票品種上市銷售前,彩票發行機構或者彩票銷售機構應當將銷售實施方案報同級財政部門核準。銷售實施方案應當包括擬上市銷售日期、營銷宣傳計劃、風險控制辦法等內容。

  第九條 彩票發行范圍為全國區域的,銷售實施方案由彩票發行機構報財政部核準。彩票發行范圍為兩個或者兩個以上省級行政區域的,銷售實施方案由負責管理彩票游戲獎池、數據匯總等工作的彩票發行機構或者彩票銷售機構報同級財政部門核準,其他參與銷售的彩票銷售機構應當將核準的銷售實施方案報同級財政部門備案。彩票發行范圍為省級行政區域的,銷售實施方案由彩票銷售機構報同級財政部門核準。

  第十條 經批準開設的彩票品種,彩票發行機構、彩票銷售機構應當自批準之日起6個月內上市銷售。經批準變更審批事項的彩票品種,彩票發行機構、彩票銷售機構應當自批準之日起4個月內變更后上市銷售。

  開設的彩票品種、變更審批事項的彩票品種上市銷售未滿6個月的,原則上不得變更或者停止。

  第十一條 財政部應當按照合理規劃彩票市場和彩票品種結構、嚴格控制彩票風險的原則,綜合考慮彩票銷售量、獎池資金結余、調節基金結余以及彩票發行銷售費用等情況,對彩票發行機構停止彩票品種或者彩票游戲的申請進行審查。

  經批準停止的彩票品種或者彩票游戲,彩票發行機構、彩票銷售機構應當自批準之日起2個月內向社會發布公告。自公告之日起滿60個自然日后,彩票發行機構、彩票銷售機構可以停止銷售。

  第十二條 彩票發行機構、彩票銷售機構應當按照《條例》、《實施細則》等彩票管理規定,以及彩票代銷合同示范文本的要求,與彩票代銷者簽訂彩票代銷合同。彩票代銷者應當按照彩票代銷合同的約定代理銷售彩票,不得委托他人代銷彩票。

  第十三條 彩票銷售機構、彩票代銷者應當按照彩票發行機構的統一要求,建設彩票銷售場所,設置彩票銷售標識,張貼警示標語,突出彩票的公益性。

  彩票發行機構、彩票銷售機構應當根據不同彩票品種的特性,制定相應的彩票銷售場所設置標準和管理規范。

  第十四條 彩票發行機構、彩票銷售機構可以利用業務費、經營收入等資金購買商品或者服務開展促銷活動,回饋符合一定條件的彩票購買者或者彩票代銷者。

  開展彩票促銷活動所需經費,由彩票發行機構、彩票銷售機構在財務收支計劃中提出申請,經同級財政部門審核批準后安排支出。

  第十五條 《實施細則》第二十條所稱派獎,是指通過彩票游戲的調節基金或者一般調節基金設立特別獎,對符合特定規則的彩票中獎者增加中獎金額。

  第十六條 彩票發行機構、彩票銷售機構開展派獎活動,應當符合以下規定:

  (一)銷售周期長于1天(含1天)的彩票游戲,每年開展派獎活動不得超過一次,派獎資金安排不得超過40期;

  (二)銷售周期短于1天(不含1天)的彩票游戲,每年開展派獎活動不得超過兩次,每次派獎資金安排不得超過5天;

  (三)派獎資金僅限彩票游戲的調節基金或者一般調節基金,不得使用獎池資金、業務費開展派獎活動。

  (四)單注彩票的派獎金額,不得超過彩票游戲規則規定的相應獎級的設獎金額或者封頂限額。

  (五)派獎活動的最后一期派獎獎金有結余的,順延至派獎獎金用完為止。派獎活動尚未到期,但彩票游戲的調節基金和一般調節基金已用完的,應當停止派獎。

  第十七條 彩票發行機構、彩票銷售機構開展派獎活動,應當由負責管理彩票游戲獎池的彩票發行機構或者彩票銷售機構向同級財政部門提出申請,經審核批準后組織實施。

  派獎申請材料應當包括開展派獎活動的必要性分析、派獎方案、派獎預計總金額、派獎資金來源等內容。

  第十八條 對符合規定的派獎申請,財政部門應當自收到申請材料之日起20個工作日之內,向彩票發行機構或者彩票銷售機構批復派獎方案。派獎方案應當包括派獎起止期、派獎規則、單期派獎金額或者派獎總金額,以及派獎活動的最后一期派獎獎金有結余或者派獎活動尚未到期但彩票游戲的調節基金和一般調節基金已用完的處理等內容。

  省級財政部門審核批復彩票銷售機構的派獎方案,應當由省級財政部門、彩票銷售機構分別報財政部、彩票發行機構備案。

  第十九條 彩票發行機構、彩票銷售機構應當在派獎開始5個自然日前,向社會公告派獎方案,并在公告中注明財政部門的批準文件名稱及文號。

  第二十條 在兌獎有效期內,彩票中獎者提出兌獎要求,經驗證確認后,彩票發行機構、彩票銷售機構或者彩票代銷者應當及時兌付,不得拖延。

  第三章 彩票品種管理

  第二十一條 彩票品種包括傳統型、即開型、樂透型、數字型、競猜型、視頻型、基諾型等。

  傳統型、即開型彩票的游戲規則包括名稱、面值、玩法規則和獎級構成表等內容。樂透型、數字型、競猜型、視頻型、基諾型彩票的游戲規則包括總則、投注、設獎、開獎、中獎、兌獎、附則等內容,名稱為“中國福利(體育)彩票×××游戲規則”。

  第二十二條 彩票可以實行固定設獎或者浮動設獎。

  固定設獎的,所有獎級的設獎金額均為固定金額。浮動設獎的,低獎級的設獎金額為固定金額,高獎級的設獎金額需要根據計提獎金、低獎級中獎總額和高獎級中獎注數等因素計算確定。

  第二十三條 傳統型、即開型彩票由彩票發行機構根據彩票市場需要統一印制。彩票發行機構應當制定傳統型、即開型彩票的版式、規格、制作形式、防偽、包裝等印制標準和管理規范。

  第二十四條 傳統型、即開型彩票的使用期限為自印制完成之日起60個月,使用期限到期后,應當停止銷售。嚴禁銷售超過使用期限的傳統型、即開型彩票。

  使用期限到期前的60個自然日內,彩票發行機構應當向社會公告該批次彩票的停止銷售日期,停止銷售的日期為使用期限到期的日期。尚未到期但需要停止銷售的,彩票發行機構應當至少提前60個自然日向社會公告該批次彩票的停止銷售日期。

  第二十五條 傳統型、即開型彩票應當實行出入庫登記制度,建立庫存彩票實物明細賬(臺賬)。出入庫記錄單的保存期限不得少于60個月。

  彩票發行機構、彩票銷售機構應當定期盤點庫存彩票實物,將庫存彩票實物與庫存明細賬(臺賬)及財務賬進行核對,確保賬物相符。

  第二十六條 傳統型、即開型彩票應當采用鐵路、公路等方式運輸,實行專人負責,確保安全。

  第二十七條 傳統型、即開型彩票的廢票、尾票以及超過使用期限的彩票,應當按照《實施細則》第二十九條、第三十條的規定銷毀。

  實施銷毀前,負責銷毀彩票和負責監督銷毀的工作人員,應當將經批準銷毀彩票的名稱、面值、數量、金額與現場待銷毀彩票實物進行核對,清點零張票,抽點整本票。核對無誤后,出具銷毀確認單并簽字、蓋章。核對中發現問題的,應當立即停止銷毀工作,查明原因并處置后再行銷毀。

  第二十八條 傳統型彩票的中獎者,應當自開獎之日起60個自然日內兌獎。即開型彩票的中獎者,可以自購買之時起兌獎,兌獎的截止日期為該批彩票停止銷售之日起的第60個自然日。逾期不兌獎的視為棄獎。最后一天為全體公民放假的節日或者彩票市場休市的,按照《實施細則》第四十三條的規定執行。

  第二十九條 樂透型、數字型、競猜型、基諾型彩票應當符合以下規定:

  (一)單張彩票的投注注數不得超過10000注;

  (二)設置多倍投注的,每注彩票的投注倍數不得超過100倍;

  (三)實行浮動設獎的,獎池資金僅限用于高獎級;

  (四)實行固定設獎的,應當設置投注號碼或者投注選項的限制注數。

  第三十條 視頻型彩票應當符合以下規定:

  (一)單次投注的總金額不得超過10元;

  (二)專用投注卡單日充值金額實行額度控制;

  (三)銷售廳經營時間實行時段控制。

  第三十一條 基諾型彩票和銷售周期短于1天(不含1天)的樂透型、數字型彩票,應當通過專用電子搖獎設備確定開獎號碼。

  銷售周期長于1天(含1天)的樂透型、數字型彩票,通過專用搖獎設備確定開獎號碼。在搖獎前,搖獎號碼球及搖獎器具必須進行檢查。搖獎應當全程錄像,錄像保存期限不得少于36個月。搖獎結束后,搖獎號碼球應當封存保管。

  體育比賽裁定的比賽結果經彩票機構依據彩票游戲規則確認后,作為競猜型彩票的開獎結果。體育比賽因各種原因提前、推遲、中斷、取消或者被認定為無效場次的,按照彩票游戲規則的規定確定開獎結果。

  第三十二條 基諾型彩票和銷售周期短于1天(不含1天)的樂透型、數字型、競猜型彩票,應當在每期銷售截止時刻自動封存彩票銷售原始數據,并按日將彩票銷售原始數據刻錄在不可改寫的儲存介質上。開獎檢索由彩票發行銷售系統根據開獎號碼或者開獎結果自動完成。

  第三十三條 銷售周期長于1天(含1天)的樂透型、數字型、競猜型彩票,應當在每期銷售截止時封存彩票銷售原始數據,并將當期彩票銷售原始數據刻錄在不可改寫的儲存介質上。開獎檢索應當在封存的彩票銷售原始數據中和刻錄的備份儲存介質中同步進行,檢索結果一致后方可制作開獎公告。

財政部修訂印發《彩票發行銷售管理辦法》
央級機構文件
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